一位湖北官员的疫情日记:疫情后,经济发展有哪些新空间

时间:2020-03-10 来源: 国内新闻

作者/叶青中南财经政法大学教授,博导

湖北省统计局副局长

Source/Boxed Fan

目前,企业受到重创。疫情得到控制后,企业必须依靠自己(降低成本)和政府来生存。

政府支持分为三部分:地方政府、部委和中央政府。

目前,大多数省、市、区都出台了救助政策。例如,重庆发表了20篇文章,浙江发表了30篇文章。7日,深圳出台了16项法规,通过减免、补贴和延期付款等方式,直接减轻企业负担600多亿元。其中,财政支持超过100亿元。

湖北也出了18篇文章,分成四大块。仔细分析不同地方的政策可以帮助我们找到一个立足点。

5分减轻负担:水电价格将降低10-30%,租金、合同将延长,四项费用将减少,债务将结清。

6点金融支持:持续增加贷款,降低利息,降低再担保费,不良贷款容忍度提高3个百分点,50-30%金融折扣,降低直接融资上市条件。

财税支持:优质开发专项资金,减免城市土地使用税财产税,延期纳税最长3个月。

稳定工作支持四点:与员工集体协商(工资协商、调整工作时间、岗位轮换、在职培训)、延期缴纳养老保险、失业保险和工伤保险(不超过6个月)、将上一年度实际缴纳的失业保险费的70%返还给下岗率不超过5.5%的企业,对春节期间生产和发放防疫急需物资的企业每人一次性补助2000元。

所有部委也支持它。

例如,中国证监会尽一切努力抗击疫情,支持经济,防范风险,优先支持疫情严重的地区,为与抗击疫情相关的企业融资。

截至2月14日,注册地在湖北的武汉当代名成、武汉泗水、襄阳靳东国投通过绿色通道发行债券,计划融资规模28亿元。已发行10种公司债券和1种资产支持证券产品,总额为112.3亿元。两家湖北企业已被批准发行债券,其他几个特殊的抗疫债券正在计划发行。

中国证监会还为医疗卫生领域的私募股权基金和风险投资基金的备案开辟了绿色通道,将更多的社会资金投向生产抗疫材料的企业。据不完全统计,截至2月12日,共有46个由股权和风险投资基金投资的防疫项目,金额为170.46亿元。

但是,更重要的是,中央政府应该努力建设一个强大的公共服务产业。这是我们的短板,也是这场新的冠状肺炎的最大教训。

在历史上,美国也通过投资公共工程摆脱了经济危机。

1929年10月24日,美国经济陷入了经济危机的泥潭,不断增长的美国社会逐渐被库存积累、工人失业和商店关门的惨淡景象所取代。五家企业破产,5500家银行破产,整个国家的金融部门陷入困境,数百万美国人多年来的辛苦积蓄被浪费了。国民生产总值从危机爆发时的1044亿美元急剧下降到1933年的742亿美元。失业率从不到150万飙升至1700多万,占全部劳动力的四分之一以上。整体经济水平回落到1913年。

此时,罗斯福新政的重点是振兴公共服务。

罗斯福的新政始于1933年,止于1941年。主要措施包括七项主要政策,包括建设公共工程。

1935年,美国耗资105亿元成立了工程规划局。它修建了122,000所房屋,103万公里的新公路,77,000座桥梁,285个机场和330,000公里的下水道。1938年,它为380万工人提供了就业机会,约占失业人数的三分之一

从美国的大健康产业结构来看,它可以分为四大部分。家庭和社区卫生服务约占50%,医院医疗服务占19%,医疗商品占14%,健康风险管理占11%。总的来说,美国在医疗保健和服务方面相对成熟。

中国的医疗行业仍然以“医院医疗服务和医疗商品”为主,占64%,而美国在这一领域的占比不到35%。

公共服务行业是非盈利性、非排他性和非竞争性的。

在批发零售、仓储物流、住宿餐饮等领域,中国与发达国家差距不大。

与发达国家有巨大差距的产业主要集中在四个领域:

一个是信息和通讯。

第二个是房地产。

第三,在专业、科技活动、行政和辅助活动中,如律师事务所、会计师事务所、独立科研机构等。

第四,社会保障、教育、医疗、公共管理、国防等领域。

因此,中国经济发展的新发展空间在于服务业。

疫情结束后,建议中央政府启动公共服务产业振兴计划,作为第十四个五年计划的重点。

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