特色产业兴陇原——甘肃深入实施产业扶贫纪实_吾谷网

时间:2020-01-15 来源: 国内新闻

记者焦红、吴晓燕和明路赢得了与贫困的斗争。工业扶贫是基础。今年以来,甘肃全面落实了习近平总书记关于扶贫开发的重要讲话,重点关注贫困地区和特殊贫困群体。它一直把工业扶贫放在压倒一切的位置。建立了产业体系,明确了产业发展的主要方向,不断完善顶层设计,先后发布了七份产业扶贫政策文件,建立了产业扶贫政策体系,全面实施了“一户一策”扶贫政策措施,创新了经营模式,培育了新的商业主体,探索形成了一系列有效的新型产业扶贫模式,巩固了扶贫产业基础,实现了稳定扶贫。

聚焦困难,把握顶层设计,“一户一策”精准到户

甘肃贫困面积大,贫困程度深,脱贫难度大,是国家脱贫的主战场。消除贫困已进入生死斗争和近距离战斗的决定性阶段。其余的都是硬的。它们都是难以咀嚼的“硬骨头”。甘肃呢?

甘肃省委书记林铎指出,全省各级党委和政府要以不等待时机的紧迫感和抓住时机的责任感,把战胜贫困作为全省最大的政治和最重要的大局,树立三年决战的思想, 紧紧围绕“两个担心,三个保证”的扶贫标准,始终注重工业发展等,特别是把工业种植作为一个重大问题,全面实施“一家一策”精准扶贫计划,切实实施“牛、羊、蔬菜、水果、马铃薯、医药”六大特色产业脱贫三年行动计划。

结合甘肃贫困地区特色农业产业发展的实际,今年2月,甘肃省出台了《关于培育和加强特色农业产业促进扶贫的实施意见》和“牛、羊、蔬菜、水果、马铃薯、医药”六大特色产业精准扶贫三年行动计划。

5月2日,甘肃省副省长唐任剑在对全省农业人口系统进行调查时,要求全省将六大特色产业扶贫三年行动计划与针对贫困家庭的“一户一策”准确挂钩。

5月6日,甘肃省召开“牛、羊、蔬菜、水果、马铃薯、医药”精确对接和“一户一策”专题会议,部署对接工作。一个半月内,全省58个贫困县的农牧部门、乡镇干部进村入户。他们全面完成了六大特色产业与“一户一策”扶贫计划的精确衔接,明确未来三年将有3.555亿和147.5亿贫困人口需要依靠产业脱贫。

"为了让我尽快摆脱贫困,全县和全村的农业干部陆续回家了。"白银市会宁县韩沙镇双庙村贫困家庭杨成表示,根据扶持政策,政府将连续4年对饲养20头基本母羊的贫困家庭每年给予2500元补贴。正因为如此,他家目前有20只羊。“目前,我正在考虑扩大羊圈。到今年年底,我家的收入预计将超过1万元。”

为了进一步强化和细化扶贫责任,省农业和农村事务部在原有工业扶贫组织的基础上,设立了新的工业扶贫监督组织。该组织选择了与工业扶贫力度相匹配的最佳方案。形成了“部门领导牵头,业务部门具体行动监督”的产业扶贫工作机制

“政府已拨款2万元支持家庭产业。我在广河县伊泽源牛羊农民专业合作社投资1万元。年底,我可以享受10%的贫困家庭保证奖金。当合作社有好的收益时,我还可以得到第二份红利。我计划把剩下的1万元用于自己的耕作。“马德华是临夏地区广河县三家镇头家村的一个贫困家庭,他对发展牛羊养殖业扶贫充满信心。目前,三家集镇的77户贫困家庭,如马达瓦,使用家庭产业支持基金购买合作社股份。合作社还以高于市场价格每公斤1元的价格从邻近的贫困家庭购买育肥牛,帮助320个贫困家庭增加收入约600元。

“除了‘贫困户合作社’模式之外,我们还创新和采用了‘基本奶牛贫困户’和‘食物改变和喂养贫困户’模式,以增加穷人的收入。伊泽源牛羊农民专业合作社负责人苏殷敏表示,合作社将重点实施粮食改革,通过订单、流通等方式种植饲草玉米,生产优质青贮饲料,每亩可增加收入约400元。合作社还积极引导贫困家庭以土地、资本、人力等形式购买股份。带动124户家庭购买发展饲料玉米种植的股份,其中群众可直接分得每亩土地1200元。

新型商业实体的领导和推动不仅能激发穷人的内生动力,还能引导社会力量广泛参与工业扶贫,形成解决棘手问题的强大合力。今年年初以来,甘肃重点发展新型农业经营实体。根据每个贫困村至少有两个合作社的原则,通过“领导农民和贫困家庭、村干部、领导企业或其他经营实体、国有企业和专业技术干部”等方式,实现了贫困村农民合作社的全覆盖任务。

同时,根据每个贫困县每个特色产业至少培育一家龙头企业的目标,甘肃引进了“德清源模式”促进轻资产,引进了“庄浪模式”促进自身建设,加快了龙头企业的引进和建立,充分发挥了经营主体的主导作用。甘肃对引进或新建龙头企业出台了专项扶持政策。甘肃通过建立担保基金、风险补偿等规范有序的方式,设立特色产业发展项目贷款1000亿元,产业发展投资基金500亿元,农产品收购贷款500亿元。到目前为止,全省贫困地区新增引进龙头企业179家,贫困地区龙头企业1669家。

记者了解到,甘肃各地也结合“三个转变”改革,采取资产激活、资源开发、服务型农业、项目驱动、多元化合作等多种模式,积极创新经营模式,通过资源有效利用、资产租赁、土地租赁、股份生产经营、股权转换、数量订单合作等方式发展壮大村级集体经济。到今年年底,全省11个市州的3594个贫困村的集体经济将被淘汰。

密切关注关键链接。政府和市场携手合作,解决贫困家庭发展工业的财政困难。从培育推动贫困家庭发展的商业实体到帮助贫困家庭增强风险抵御能力的农业保险,甘肃优先考虑工业扶贫的各个关键环节,制定了完善的扶持政策。

通过工业帮助穷人的效果最终反映在穷人的收入上。农产品是否畅销和有竞争力最终将由市场来检验。因此,开拓农产品“交货后开拓市场”的关键环节尤为重要。在过去的两年里,甘肃取得了

甘肃还积极组织省内企业和着名农产品积极参加第21届中国农产品加工业投资交易会、第3届敦煌文化博览会“甘肃美食节”等省内外重大展会,不断提高甘肃农产品的知名度和影响力。

克服弱点,创造农村复兴的“基本版本”。

为了全面提高工业扶贫质量,甘肃按照整个产业链的思路,全力推动在各扶贫行业创建一个集推广优良品种和方法、建设标准化基地、带动新的商业实体、培育专业市场、“三品一标”认证和品牌创建于一体的全产业链示范站点(县),并在全省推广经验。

今年6月,甘肃省委、省政府在革命老区庆阳召开工业扶贫专题现场推进会。现场会议通过视频会议在乡镇一级召开,要求全省各地切实巩固准确援助、工业扶贫、各方责任、基层队伍和工作作风的“五个基础”。

省工业扶贫现场推广会后,甘肃先后在定西、会宁、陇西、临夏、威远、景宁等地召开马铃薯产业现场推广会,全面覆盖农民合作社以及家庭产业、农民培训、牛羊产业、食品改革与饲养、中药产业、水果等产业配套资金的使用和管理。总结推广了稳定整个马铃薯产业链、建立庆阳市“331”扶贫效益联动机制、中天羊产业培训基地合作扶贫培训等一系列典型产业扶贫经验,取得了较好的示范、引导和带动效果。

“我终于摆脱了贫困,现在我得到了4万多元的土地出让金、股份分红和工作收入。”在庆阳市庆城县耶尔马镇杨湾村,贫困家庭吴俊立告诉记者,起初,他申请了5万元的扶贫贷款,后来成为兴福农民专业合作社的股东。成为股东后,合作社将购买绵羊和基本母羊,并保证每年获得元的股息。同时,他把家里20亩山地转让给合作社种草,他每年的土地转让可以再赚3000元。平时,他在合作社工作,月薪1800元,日子越来越好了。

甘肃根据贫困地区的资源禀赋、比较优势、产业发展基础和农民发展愿望,紧紧围绕主方向,因地制宜。正如庆阳的探索和实践一样,甘肃在贫困县区形成了一批辐射带动能力强、农民增收效果好的优势主导产业。

中国共产党第19本书提出了实施农村振兴战略的重大计划。“对甘肃省来说,无论是扶贫还是农村振兴,工业都很难落后。重点是工业振兴,这必须得到坚实的优势产业的支持。”唐任剑说,只有甘肃有两项任务、两篇文章要做,才能为进一步实施农村振兴战略奠定坚实基础,促进农村振兴与消除贫困的良性互动和有机结合。

甘肃视产业振兴为促进农村振兴和扶贫最有力的“把柄”,优化政策设计,构建支持产业发展的政策体系,深入实施产业扶贫,积极规划优质产业发展,推动龙源乡振兴,迈出良好的一步。

责任编辑:梁炳清

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