清科观察:《2014年种植业工作要点》有望引领农业创新发展

时间:2020-01-13 来源: 国际新闻

1月14日,农业部发布《2014年种植业工作要点》。并指出,2013年,种植业继续保持良好稳定发展。全年粮食总产量亿斤,比2012年增加247亿斤,创历史新高,首次实现“十年增长”。2014年种植业的目标和任务是按照“稳定发展、保证供给、产能强、质量好、方式转变、效益提高”的要求,努力实现“三稳三进”。

农业部表示,一方面,2014年粮食生产应保持“稳定”,确保粮食产量超过1.1万亿斤,努力继续增产。另一方面,也必须有进展。在建立高产、解决增产方式中的关键问题、推广病虫害统一防治等关键科技服务措施、提高产品质量和安全、节约和利用资源、争取控水、控肥、禁毒等措施取得新突破等方面,必须取得新进展。

补贴政策经常适用于农业种植、新的农业科目和农业生产资料。这次,《要点》将把2014年粮食产量目标从1050亿斤提高到亿斤以上。根据过去的经验,目标将超过1050亿斤。但是这次直接增加到多亿斤,比今年的《要点》有了很大的变化,增加了500亿斤。面对2013年夏粮病虫害灾害,没有统一的控制和适当的技术,不可能实现“从虫口中取食”的目标。考虑到国家将在2014年继续实施退耕还林和生态建设的目标,粮食总产量达到新高的压力也非常大。

为了吸引农民务农,国家需要出台一项强有力的政策来造福农民。2013年粮食最低收购价水平将适当提高。在此基础上,国家将在2014年继续加强政策引导,实施良种补贴和最低收购价等政策,充分调动农民种粮积极性,确保粮食面积稳定在16.79亿亩以上。

《要点》还指出,必须对小麦“一喷三防”、水稻集中育苗、温室育苗、玉米“水播”、地膜覆盖等关键技术实施补贴政策。对于防灾减灾、稳产增产,要进一步完善政策执行机制,以新的生产经营实体为重点,积极探索家庭农场、大种植户、农民合作社、龙头工业企业等新实体的有效途径。参与防灾减灾,改进评选标准,扩大补贴内容,改进补贴方法,加强监督和指导,确保关键技术落到实处。

组织开展新型农药和医疗器械对比试验,筛选推荐一批高效低毒农药和高效大中型医疗器械,建立应用示范区,发挥示范带动作用。开展低毒低残留农药使用补贴试点,确定补贴农药品种,完善运行模式,探索低毒低残留农药推广应用的模式和途径。

政策优惠移动互联网、金融和其他行业有望加强农业。

随着《要点》的发布,移动互联网和金融也迎来了新的农业合作机会。

《要点》指出,要推进《沃土工程》的实施,整合土壤有机质升级等项目资金,重点提高土壤肥力、养分平衡、土壤改良、农田恢复和农田水利,集中投资,建设连片项目。选择10个高产试点县,建立完整体系,推进试点县建设。我们将与相关企业和信托投资公司合作,开展粮食生产供应链试点,探索绿色农业新路径

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